纽约州拟率先立法规范AI“隐形爬虫” 引发新闻与科技界激烈讨论

（《世界华文媒体》综合报道）纽约州参议院于2026年6月2日、州众议院于6月5日先后通过《纽约州隐形爬虫禁止法案》（S9934A/A11292），纽约州有望成为全美首个针对AI“隐形爬虫”进行立法监管的州。

所谓“隐形爬虫”，是指包括人工智能（AI）代理程序在内，能够自动抓取、搜集、分析网站内容，却刻意隐藏自身身份的软件工具。这类程序近年来广泛被用于训练大型人工智能模型，引发新闻出版业对版权、流量和商业利益流失的担忧。

根据纽约州参议院法案S9934的内容，任何自动化软件在访问新闻网站时必须明确表明其机器人身份，不得以隐蔽方式抓取内容；同时不得通过大量访问增加网站服务器负担，或对新闻机构造成经济损害。法案授权纽约州检察长办公室对违规企业提起诉讼，最高可处每日1.5万美元罚款。

新闻业支持：保护原创内容与媒体生存空间

法案主要推动者、纽约州参议员 Michael Gianaris 表示，隐形爬虫让大型科技公司能够“搭便车”，利用记者辛苦生产的新闻内容训练AI系统，却将用户留在自己的平台，而不是引导他们回到原始新闻网站，从而削弱媒体流量和广告收入。

纽约州广播协会（New York State Broadcasters Association）主席 David Donovan 也指出，许多新闻机构每天面临数百万次机器人访问，其中相当部分会隐藏真实身份，不仅增加服务器成本，也影响网站正常运营。

根据美国新闻媒体联盟（News/Media Alliance）2026年6月6日发表的声明，该组织认为新闻网站目前正“淹没在机器人流量之中”，大量“坏机器人”（Bad Bots）通过伪装身份访问网站并获取高质量新闻内容，新法将为出版机构提供必要的防御工具。

纽约新闻出版商协会（New York News Publishers Association）、纽约州广播协会以及美国新闻媒体联盟均公开支持该法案，认为这将提升AI企业使用新闻内容的透明度，并有助于维护新闻产业的经济基础。

AI时代背景：新闻机构与科技公司版权之争升级

法案出台的背景，是全球新闻业与人工智能产业之间不断升温的版权争议。

近年来，大量生成式AI模型依赖互联网内容进行训练，而新闻报道由于具有时效性、真实性和专业性，成为重要的数据来源。包括 OpenAI 在内的AI企业均被媒体业界关注其内容获取方式。

目前，The New York Times 已就版权问题起诉 OpenAI，指控其未经授权使用新闻内容训练AI模型。与此同时，多家美国新闻机构正在寻求与AI企业建立授权合作机制，希望通过内容授权获得合理补偿。

科技界不同声音：透明化值得肯定，但监管或带来副作用

虽然新闻出版界普遍支持该法案，但科技界和互联网开放倡导者对此并非完全认同。

支持监管的一方认为：

AI企业应当公开自身身份和数据来源；
新闻机构有权知道谁在使用其内容；
大规模匿名抓取可能导致服务器资源浪费；
建立透明规则有利于未来形成内容授权市场。

部分网络安全和网站运营人士也认为，匿名爬虫已经成为网站流量分析和运营成本的重要问题，规范身份识别属于合理要求。

然而，反对者则提出多项担忧：

第一，可能影响互联网开放生态

部分研究人员担心，合法的数据研究项目、学术爬虫以及公共信息搜集工具，未来可能面临更复杂的身份披露要求和法律风险。

第二，执行难度高

一些技术专家认为，恶意爬虫本身就善于伪装，即使法律要求披露身份，也未必能有效阻止真正的违规者，而守法企业反而增加合规成本。

第三，可能影响AI创新速度

科技产业长期主张，过度限制数据获取可能提高AI研发门槛，使大型企业更具优势，而中小创新企业获取训练数据的成本将进一步上升。虽然此次法案主要针对新闻网站，但部分观察人士认为，这可能成为未来更广泛AI监管的先例。

对普通读者意味着什么？

对于一般新闻读者而言，新法可能带来两种截然不同的影响。

支持者认为：

有助于维护新闻机构收入来源；
保护原创新闻生产能力；
减少因机器人流量造成的网站访问延迟；
促进AI企业与媒体建立付费授权机制。

质疑者则认为：

AI搜索与AI助手的发展可能受到限制；
用户未来通过AI快速获取新闻摘要的便利性可能下降；
新闻内容授权成本最终可能转嫁给消费者。
纽约或成为美国AI监管新试验场

值得注意的是，纽约州近年来已在人工智能监管领域频频走在美国前列。从纽约市率先实施算法审计制度，到纽约州推动AI安全法规，再到此次针对“隐形爬虫”的立法，纽约正在逐步建立地方层面的AI治理框架。

分析人士认为，无论州长霍楚最终是否签署该法案，纽约州此次行动都可能成为美国其他州乃至联邦层面讨论AI数据抓取与新闻版权保护的重要参考案例。随着人工智能产业快速发展，如何在技术创新与内容创作者权益之间取得平衡，仍将是未来几年全球数字经济面临的重要课题。

主要消息来源（按时间顺序）：

News/Media Alliance（美国新闻媒体联盟）— 2026年6月2日、6月6日
New York State Senate（纽约州参议院）— 法案S9934官方记录，2026年6月5日更新
TV Tech — 2026年6月7日
Radio Ink — 2026年6月8日
Bloomberg Law — 2026年6月8日
经济日报（台湾）综合法新社报道 — 2026年6月9日