川普指示美国退出66个国际组织：不再符合美国利益
2026年1月7日，美国白宫发布声明表示，美国总统川普当日签署了一份总统备忘录，指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。该备忘录命令所有行政部门和机构停止参与和资助35个非联合国组织和31个联合国机构。
川普政府将退出数十个国际组织，包括联合国人口基金以及建立国际气候谈判机制的联合国条约，这标志着美国进一步退出全球合作。
据白宫在社交媒体发布的声明，美国总统唐纳德·川普周三签署一项行政命令，暂停美国对66个组织、机构与委员会的支持。此前他已指示政府审查美国参与并资助所有国际组织（包括联合国相关机构）的情况。
被点名的对象大多与联合国有关，涵盖聚焦气候、劳工等议题的机构、委员会与咨询小组；川普政府则将其中不少工作归类为迎合“多元化”和“觉醒（woke）”倡议。
美国国务院在一份声明中表示：“川普政府认为，这些机构在职能范围上重复、管理不善、没有必要、浪费、运作低效，被推动自身议程且与我们的利益相悖的行为体所左右，或对我国的主权、自由与整体繁荣构成威胁。”
川普决定退出推动各国合作以应对全球挑战的组织之际，其政府近期已展开军事行动或发出威胁，令盟友与对手同样不安，包括抓捕委内瑞拉强人领导人尼古拉斯·马杜罗，并暗示有意接管格陵兰。
这是美国近期再次退出全球机构
此前，川普政府已暂停对世界卫生组织（WHO）、联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）、联合国人权理事会以及联合国教科文组织（UNESCO）等机构的支持；同时在向联合国缴费问题上采取更“按需点单”的方式，选择性支持其认为符合川普议程的行动与机构，而不再为其认为不符合美国利益的项目买单。
国际危机组织（International Crisis Group）联合国问题高级分析师丹尼尔·福尔蒂（Daniel Forti）表示：“我认为我们看到的是美国对多边主义立场的定型——‘要么按我的方式来，要么走人’。这是一种非常清晰的愿景：国际合作必须按华盛顿设定的条件进行。”
这与以往无论共和党还是民主党政府处理联合国事务的方式相比，发生了重大转变；也迫使本就处于内部调整阶段的联合国，以裁员和削减项目等方式作出应对。
许多独立的非政府组织（其中一些与联合国合作）表示，由于美国政府去年决定通过美国国际开发署（USAID）大幅削减对外援助，已有大量项目被迫关闭。
尽管出现这一巨大转向，但美国官员（包括川普本人）称，他们依然看到了联合国的潜力，转而希望把纳税人的钱用于扩大美国影响力，尤其是在一些制定国际标准、且与中国存在竞争的联合国体系项目上，例如国际电信联盟（ITU）、国际海事组织（IMO）以及国际劳工组织（ILO）。
美国将退出哪些全球组织
美国退出《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）是川普及其盟友与聚焦气候、应对气候变化的国际组织保持距离的最新举措。
UNFCCC是1992年由198个缔约方达成的协议，旨在为发展中国家的气候行动提供资金支持，也是具有里程碑意义的《巴黎协定》的基础条约。川普曾称气候变化是“骗局”，在重新入主白宫后不久便再次退出《巴黎协定》。
主流科学界认为，气候变化正在推动致命且代价高昂的极端天气事件增多，包括洪水、干旱、野火、强降雨以及危险高温等。
斯坦福大学气候科学家罗布·杰克逊（Rob Jackson）表示，美国退出可能削弱全球削减温室气体的努力，因为这“给了其他国家拖延自身行动与承诺的借口”。杰克逊同时担任“全球碳计划”（Global Carbon Project）主席，该组织负责追踪各国二氧化碳排放。
专家指出，如果没有作为全球最大排放国和最大经济体之一的美国参与，就很难在应对气候变化方面取得实质进展。
联合国人口基金（UNFPA）在全球提供性与生殖健康服务，长期以来一直是共和党反对的焦点；川普在其第一任期内曾削减对该机构的资金。他与其他共和党官员指控该机构在中国等国参与“强制堕胎做法”。
2021年1月拜登就任总统后恢复了对该机构的资助。美国国务院随后一年进行的审查没有发现证据支持上述指控。
美国还将退出的其他组织与机构包括：无碳能源协定（Carbon Free Energy Compact）、联合国大学、国际棉花咨询委员会、国际热带木材组织、大西洋合作伙伴关系、泛美地理与历史研究所、艺术理事会与文化机构国际联合会（International Federation of Arts Councils and Culture Agencies）、国际铅锌研究小组等。
美国国务院表示，相关审查仍在继续。
退群不限66个国际组织，完整退群名单：
白宫指出，这些机构推动「激进的气候政策、全球治理，以及与美国主权与经济实力相冲突的意识形态计画」。根据白宫发布的备忘录，名单如下：
．第一部分：联合国机构(共计31个)
| 编号 | 组织中文名称 | 组织英文名称 |
|---|---|---|
| 1 | 经济与社会事务部 | Department of Economic and Social Affairs |
| 2 | 经社理事会非洲经济委员会 | Economic Commission for Africa (ECOSOC) |
| 3 | 经社理事会拉丁美洲暨加勒比经济委员会 | Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECOSOC) |
| 4 | 经社理事会亚洲及太平洋经济社会委员会 | Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ECOSOC) |
| 5 | 经社理事会联合国西亚经济社会委员会 | Economic and Social Commission for Western Asia (ECOSOC) |
| 6 | 国际法委员会 | International Law Commission |
| 7 | 国际刑事法庭余留机制 | International Residual Mechanism for Criminal Tribunals |
| 8 | 国际贸易中心 | International Trade Centre |
| 9 | 非洲问题特别顾问办公室 | Office of the Special Adviser on Africa |
| 10 | 秘书长儿童与武装冲突问题特别代表办公室 | Office of the Special Representative of the Secretary-General for Children in Armed Conflict |
| 11 | 秘书长冲突中性暴力问题特别代表办公室 | Office of the Special Representative of the Secretary-General on Sexual Violence in Conflict |
| 12 | 秘书长暴力侵害儿童问题特别代表办公室 | Office of the Special Representative of the Secretary-General on Violence Against Children |
| 13 | 建设和平委员会 | Peacebuilding Commission |
| 14 | 建设和平基金 | Peacebuilding Fund |
| 15 | 非洲人后裔常设论坛 | Permanent Forum on People of African Descent |
| 16 | 联合国文明联盟 | UN Alliance of Civilizations |
| 17 | 联合国减少发展中国家毁林与森林退化排放合作计画 | UN Collaborative Programme on Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in Developing Countries |
| 18 | 联合国贸易与发展会议 | UN Conference on Trade and Development |
| 19 | 联合国民主基金 | UN Democracy Fund |
| 20 | 联合国能源机制 | UN Energy |
| 21 | 联合国妇女署 | UN Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women |
| 22 | 联合国气候变化纲要公约 | UN Framework Convention on Climate Change |
| 23 | 联合国人居署 | UN Human Settlements Programme |
| 24 | 联合国训练研究所 | UN Institute for Training and Research |
| 25 | 联合国海洋机制 | UN Oceans |
| 26 | 联合国人口基金 | UN Population Fund |
| 27 | 联合国常规武器登记册 | UN Register of Conventional Arms |
| 28 | 联合国系统行政首长协调理事会 | UN System Chief Executives Board for Coordination |
| 29 | 联合国系统职员学院 | UN System Staff College |
| 30 | 联合国水资源机制 | UN Water |
| 31 | 联合国大学 | UN University |
．第二部分：非联合国体系的国际组织(共计35个)
| 编号 | 组织中文名称 | 组织英文名称 |
|---|---|---|
| 1 | 全天候无碳能源倡议 | 24/7 Carbon-Free Energy Compact |
| 2 | 可伦坡计画理事会 | Colombo Plan Council |
| 3 | 环境合作委员会 | Commission for Environmental Cooperation |
| 4 | 教育不能等待基金 | Education Cannot Wait |
| 5 | 欧洲反制混合威胁卓越中心 | European Centre of Excellence for Countering Hybrid Threats |
| 6 | 欧洲国家公路研究实验室论坛 | Forum of European National Highway Research Laboratories |
| 7 | 自由线上联盟 | Freedom Online Coalition |
| 8 | 全球社区参与及韧性基金 | Global Community Engagement and Resilience Fund |
| 9 | 全球反恐论坛 | Global Counterterrorism Forum |
| 10 | 全球网路专业论坛 | Global Forum on Cyber Expertise |
| 11 | 全球移民与发展论坛 | Global Forum on Migration and Development |
| 12 | 美洲全球变迁研究所 | Inter-American Institute for Global Change Research |
| 13 | 矿业、矿物、金属与永续发展政府间论坛 | Intergovernmental Forum on Mining, Minerals, Metals, and Sustainable Development |
| 14 | 政府间气候变迁专门委员会 | Intergovernmental Panel on Climate Change |
| 15 | 生物多样性与生态系统服务政府间科学政策平台 | Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services |
| 16 | 国际文化资产保存与修复研究中心 | International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property |
| 17 | 国际棉业谘询委员会 | International Cotton Advisory Committee |
| 18 | 国际发展法律组织 | International Development Law Organization |
| 19 | 国际能源论坛 | International Energy Forum |
| 20 | 国际艺术委员会与文化机构联盟 | International Federation of Arts Councils and Culture Agencies |
| 21 | 国际民主与选举协助研究所 | International Institute for Democracy and Electoral Assistance |
| 22 | 国际司法与法治研究所 | International Institute for Justice and the Rule of Law |
| 23 | 国际铅锌研究小组 | International Lead and Zinc Study Group |
| 24 | 国际再生能源总署 | International Renewable Energy Agency |
| 25 | 国际太阳能联盟 | International Solar Alliance |
| 26 | 国际热带木材组织 | International Tropical Timber Organization |
| 27 | 国际自然保育联盟 | International Union for Conservation of Nature |
| 28 | 泛美地理与历史研究所 | Pan American Institute of Geography and History |
| 29 | 大西洋合作伙伴关系 | Partnership for Atlantic Cooperation |
| 30 | 亚洲地区反海盗及武装抢劫船舶区域合作协定 | Regional Cooperation Agreement on Combatting Piracy and Armed Robbery against Ships in Asia |
| 31 | 区域合作理事会 | Regional Cooperation Council |
| 32 | 21世纪再生能源政策网络 | Renewable Energy Policy Network for the 21st Century |
| 33 | 乌克兰科学与技术中心 | Science and Technology Center in Ukraine |
| 34 | 太平洋区域环境计画秘书处 | Secretariat of the Pacific Regional Environment Programme |
| 35 | 欧洲理事会威尼斯委员会 | Venice Commission of the Council of Europe |
文章来源: 综合编译 于
